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百年變局下的中國制造業(yè)發(fā)展(下)——中國制造業(yè)發(fā)展歷程

“有學(xué)者認為,人類社會現(xiàn)代化的過程其本質(zhì)就是工業(yè)化的過程;哪個國家掌握了工業(yè)、掌握了現(xiàn)代制造業(yè),就拿到了進入現(xiàn)代社會的鑰匙。就我們國家而言,在建國之前,雖然國家已經(jīng)有了些許制造業(yè)的萌芽,但是整體上還是停留在傳統(tǒng)經(jīng)濟社會階段。中國真正大規(guī)模工業(yè)化的起步和發(fā)展,還是在建國之后。


建國初期我國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)


中國的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與很多國家的發(fā)展路徑有所差異。一般國家發(fā)展制造業(yè)都是從輕工業(yè)起步,隨著技術(shù)和資金實力等的積累,然后再逐漸進入重工業(yè)領(lǐng)域。而我國建國初期發(fā)展工業(yè),基于我國當(dāng)時的計劃經(jīng)濟體制和趕超發(fā)展戰(zhàn)略,再加上當(dāng)時蘇聯(lián)對我們的大力援助,我國選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。從1953年開始,到1957年截止,這是新中國的第一個五年計劃,也是我國工業(yè)化的起點,奠定了工業(yè)化的基本布局。在這一時期,新中國建立的主要就是蘇聯(lián)幫助我國的“156項”工業(yè)項目,使得我國在能源、原材料、機械等重工業(yè)發(fā)展上跨出了一大步,而以此為“核心”的其他900多個非小型項目則勾畫了我國工業(yè)體系的雛形。當(dāng)然了,第一個五年計劃期間,“156項”計劃并沒有完全竣工,只有一半左右的項目完成。在這一階段實施,實際上馬的項目有150個,它們的主要構(gòu)成:軍工類型的企業(yè)四十四家,這其中分別是航天兩家,航空十二家,電工十家,兵器場十六家,造船相關(guān)四家;有主要冶金類型的企業(yè)二十家,有色冶金十三家,鋼鐵七家;有七家化工類型的企業(yè);涉及到機器加工的二十四家;與能源有關(guān)的52家,這其中主要是電力能源和煤炭發(fā)電兩個方面各25家,還剩下的兩家是和石油有關(guān)的;其余的就是輕工業(yè)以及醫(yī)學(xué)藥物方面的三家。

中國制造

改革開放助力中國制造騰飛


我國改革開放前的制造業(yè)發(fā)展完成了從無到有的偉大突破。但是,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其自身的邏輯和規(guī)律。由于種種原因,在改革開放前,我國的經(jīng)濟發(fā)展(包括制造業(yè)的發(fā)展)還是遇到了極大的困難。在當(dāng)時的困難時刻,我們的黨再次展現(xiàn)出克服困難和突破桎梏的勇氣和智慧,推動改革開放,在經(jīng)濟體制上為市場經(jīng)濟正名,使得我國的制造業(yè)再次迎來騰飛的契機。在改革開放初期,我國圈定的5個經(jīng)濟特區(qū)都位于中國南部沿海區(qū)域,這一方面是其地理位置更靠近港澳臺,有利于吸引港澳臺的投資;另一方面,經(jīng)濟特區(qū)都是沿海港口城市,開展對外物流交通便利,有利于發(fā)展來料加工制造業(yè),有利于中國制造業(yè)融入世界經(jīng)濟體系。改革開放以來,我國輕工業(yè)、非公有制經(jīng)濟取得很大發(fā)展,1990年,異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)實現(xiàn)利潤265.3億元,超過了國有企業(yè)的246億元。至2006年,國有及國有控股工業(yè)企業(yè)、民營工業(yè)企業(yè)和“三資”工業(yè)企業(yè)已是“三分天下”,分別占當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值的31.2%、37.2%和31.6%。同時,我國一些現(xiàn)代化的重工業(yè)也得到了發(fā)展,例如我國改革開放初期的重點工業(yè)建設(shè)項目寶鋼,引進了當(dāng)時日本先進的鋼鐵冶煉技術(shù),迅速發(fā)展,如今已經(jīng)成長為世界級的鋼鐵集團企業(yè)。

平衡發(fā)展,國家推動中西部發(fā)展


在我國改革開放的前二十年間,中國南方諸省市如廣東、上海、浙江、江蘇、福建等省的工業(yè)在全國占比顯著上升,使得我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)形成南強北弱的格局。到了20世紀(jì)末,一方面黨和國家基于國家平衡發(fā)展,有意識推動中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,于2000年正式推出西部大開發(fā)戰(zhàn)略,隨后又推動中部崛起戰(zhàn)略;另一方面,南方經(jīng)濟強省原有制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展也遇到瓶頸,也有意進行產(chǎn)業(yè)升級、進行所謂的“騰龍換鳥”,把一些初級制造產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移;這些都帶動隨后的十年里,中國制造業(yè)開始向中西部轉(zhuǎn)移發(fā)展。西部是中國面積最遼闊的區(qū)域,曾是中國最封閉、落后的區(qū)域。但是,西部擁有豐富的土地資源和各類自然資源,再加上中國最新的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,使得西部由對外開放的后隊變?yōu)榍把兀浒l(fā)展?jié)摿Σ豢上蘖俊r且,西部是我國少數(shù)民族主要聚居地,實施西部大開發(fā),是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局、關(guān)系民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署。中國中部地區(qū),東接沿海,西接內(nèi)陸,連通南北,是我國人口大區(qū)、交通樞紐、經(jīng)濟腹地和重要市場。隨著全國交通物流基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,東部產(chǎn)業(yè)外溢和轉(zhuǎn)移,緊靠東部中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其是制造產(chǎn)業(yè),有望實現(xiàn)“承接型崛起”。2003——2013年,是東部沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的10年,也是西部大開發(fā)與中部崛起的10年。在此期間,中西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)濟實力顯著增強。在這10年中,西部年人均GDP從6507元增長至34392元,與全國平均水平對比從60%增長至73.98%。因此,這十年期間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,顯著改變了西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展嚴重落后的現(xiàn)狀,并很大程度地彌合了東西發(fā)展不平衡的差距。

中國三大經(jīng)濟圈

中共十八大以來,黨中央高度重視我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題,明確提出要拓展發(fā)展新空間,形成以沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱橫經(jīng)濟軸帶,培育壯大若干經(jīng)濟區(qū),先后提出一系列新觀點和新舉措,大體可概括為“四大板塊、三個支撐帶和三大經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略。“四大板塊”是指東部、中部、西部和東北,這種區(qū)域劃分的目的在于調(diào)控區(qū)域差距,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。例如我國的東北地區(qū),作為我國重工業(yè)早期發(fā)展的重點區(qū)域,在近幾十年的發(fā)展中由于資源枯竭、市場變化等因素,面臨產(chǎn)業(yè)衰退和塌陷等問題。近些年,振興東北老工業(yè)基地始終是我國政府重要的發(fā)展課題之一。“三個支撐帶”是指環(huán)渤海支撐東北、華北和西北經(jīng)濟帶,長三角支撐長江經(jīng)濟帶,珠三角支撐西南、中南以及華南經(jīng)濟帶,這三個支撐帶可促進區(qū)域間合作和互助。三大經(jīng)濟帶是指京津冀經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”經(jīng)濟帶,這三大經(jīng)濟帶有助于東中西地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,以及建立面向全球化的開放體系。

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