一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”如期而至。全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議于3月4日開(kāi)幕，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議將于3月5日正式召開(kāi)。搜集整理了最新關(guān)于芯片提案：

2022年，陳虹提出《關(guān)于推進(jìn)車規(guī)級(jí)、大算力芯片國(guó)產(chǎn)化 支持國(guó)內(nèi)汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的建議》，著眼“產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”。

陳虹表示，疫情暴發(fā)以來(lái)，汽車行業(yè)持續(xù)受到“缺芯”影響。隨著今后智能網(wǎng)聯(lián)汽車的加快發(fā)展，車用芯片尤其是大算力芯片的需求，還將持續(xù)快速增長(zhǎng)。為此，他建議：

1、通過(guò)政策引導(dǎo)，多方協(xié)同，建立車規(guī)級(jí)芯片統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并成立第三方檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)。

2、建議國(guó)家牽頭設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)芯片企業(yè)、汽車企業(yè)共同參與，加快形成國(guó)產(chǎn)大算力芯片的研發(fā)、制造和應(yīng)用能力。

2022年，陳虹提出《關(guān)于推進(jìn)車規(guī)級(jí)、大算力芯片國(guó)產(chǎn)化 支持國(guó)內(nèi)汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的建議》，著眼“產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”。

陳虹表示，疫情暴發(fā)以來(lái)，汽車行業(yè)持續(xù)受到“缺芯”影響。隨著今后智能網(wǎng)聯(lián)汽車的加快發(fā)展，車用芯片尤其是大算力芯片的需求，還將持續(xù)快速增長(zhǎng)。為此，他建議：

1、通過(guò)政策引導(dǎo)，多方協(xié)同，建立車規(guī)級(jí)芯片統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并成立第三方檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)。

2、建議國(guó)家牽頭設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)芯片企業(yè)、汽車企業(yè)共同參與，加快形成國(guó)產(chǎn)大算力芯片的研發(fā)、制造和應(yīng)用能力。

全國(guó)人大代表、小康集團(tuán)創(chuàng)始人張興海將提出5項(xiàng)建議，內(nèi)容涉及車規(guī)級(jí)芯片供應(yīng)、區(qū)域新能源汽車一體化發(fā)展、鼓勵(lì)支持年輕人爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人等。

在《關(guān)于以國(guó)家力量推動(dòng)解決車規(guī)級(jí)芯片供應(yīng)緊張的建議》中，張興海認(rèn)為，當(dāng)前提高車規(guī)級(jí)芯片供給迫在眉睫，但汽車芯片“斷供”問(wèn)題單純利用市場(chǎng)手段難以有效調(diào)節(jié)，需要發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)車規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)業(yè)崛起。

他表示，國(guó)家層面已出臺(tái)一系列政策，工業(yè)和信息化部也在持續(xù)組織有關(guān)力量著力解決汽車芯片短缺問(wèn)題，包括成立汽車芯片創(chuàng)新聯(lián)盟、搭建芯片供需交流平臺(tái)、編制芯片技術(shù)手冊(cè)、懲處芯片囤貨抬價(jià)行為等，取得了積極成效，但還無(wú)法徹底解決供需矛盾。為此，張興海建議：

1、從國(guó)家部委層面下設(shè)汽車芯片主管部門，制定汽車芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和配套措施。

2、協(xié)調(diào)資源、統(tǒng)籌管理汽車芯片的研發(fā)、制造及應(yīng)用等，確保我國(guó)汽車芯片積極穩(wěn)妥高效發(fā)展。

3、積極引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先汽車芯片制造企業(yè)來(lái)中國(guó)投資建廠，從政策、資金、配套等方面推動(dòng)外資芯片產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目快速落地，迅速形成車規(guī)級(jí)芯片生產(chǎn)和配套能力，以緩解當(dāng)前汽車芯片短缺問(wèn)題。

張興海還建議，鼓勵(lì)整車企業(yè)與芯片企業(yè)跨界攜手、聯(lián)合創(chuàng)新，積極推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等；政府出臺(tái)研發(fā)補(bǔ)貼、稅收減免、金融貼息等政策，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“芯片上車”。

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英今年將提出三項(xiàng)建議，包括激活閑置產(chǎn)能資源、鼓勵(lì)兼并重組，解決動(dòng)力電池安全問(wèn)題，以及推動(dòng)中國(guó)車規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等內(nèi)容。

近年來(lái)，國(guó)家愈發(fā)重視半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展，扶植力度空前，中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)由星星之火漸起燎原之勢(shì)。但由于車規(guī)級(jí)芯片研發(fā)周期長(zhǎng)，設(shè)計(jì)門檻高，資金投入大，目前中國(guó)芯片企業(yè)造車規(guī)級(jí)芯片意愿低，未能實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域的自主可控。2021年以來(lái)，受多方面因素影響，汽車產(chǎn)業(yè)芯片供應(yīng)嚴(yán)重短缺，影響了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得更進(jìn)一步突破。

因此，王鳳英提出《完善整體布局 推動(dòng)中國(guó)車規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展》。她建議：

1、短期優(yōu)先解決“缺芯”問(wèn)題；

2、中期完善產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)自主可控；

3、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)長(zhǎng)期機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)下，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正加速向電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型，王鳳英代表結(jié)合長(zhǎng)城汽車發(fā)展實(shí)踐，充分洞察行業(yè)前瞻性發(fā)展，就中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)取得高質(zhì)量發(fā)展提出多項(xiàng)議案建議，旨在推動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇，有序解決發(fā)展障礙，打造健康可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)提升中國(guó)汽車全球競(jìng)爭(zhēng)力。

4、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng) 曾慶洪：芯片補(bǔ)貼

隨著新四化趨勢(shì)的逐漸深入，除了電動(dòng)化之外，智能化也關(guān)系著中國(guó)汽車智能智造的發(fā)展前景。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，圍繞智能汽車等問(wèn)題、芯片以及新能源補(bǔ)貼等一系列領(lǐng)域，全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪也提出了關(guān)于修訂《道路交通安全法》相關(guān)條款、推動(dòng)智能駕駛汽車快速發(fā)展的1個(gè)議案和5條建議。

5、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng) 李書福：碳中和

在努力實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”的時(shí)代發(fā)展主題下，在今年的兩會(huì)提案建議中，李書福提交的兩會(huì)議題，仍然是以圍繞新能源汽車的發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，提出了《關(guān)于推廣應(yīng)用甲醇汽車助力交通領(lǐng)域碳中和的建議》，以及《關(guān)于加大電動(dòng)汽車換電體系建設(shè)的建議》。

全國(guó)人大代表、海特集團(tuán)董事長(zhǎng)李飚今年將提交關(guān)于進(jìn)一步制定公民個(gè)人信息保護(hù)配套政策、關(guān)于支持民營(yíng)科技企業(yè)參與國(guó)產(chǎn)化替代等國(guó)家重大戰(zhàn)略工程、關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)自主可控項(xiàng)目等建議。

李飚建議中提到，優(yōu)質(zhì)民營(yíng)集成電路企業(yè)，特別是民營(yíng)集成電路制造企業(yè)在芯片國(guó)產(chǎn)化與自主可控方面起到了至關(guān)重要的作用，是集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中極其重要的一環(huán)，也是我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中最薄弱的環(huán)節(jié)。特別是高性能集成電路制造領(lǐng)域，如：第二代、第三代化合物半導(dǎo)體制造企業(yè)，是國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)緊缺資源，更是國(guó)家軍事裝備自主可控不可或缺的戰(zhàn)略資源，而承擔(dān)化合物半導(dǎo)體晶圓制造的民營(yíng)企業(yè)是國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

由于化合物半導(dǎo)體制造產(chǎn)業(yè)建線周期長(zhǎng)，技術(shù)攻關(guān)難，有些企業(yè)長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)，急需國(guó)家有針對(duì)性的制定特殊政策。如：在出臺(tái)“穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈”扶持政策時(shí)要充分考慮化合物半導(dǎo)體晶圓制造企業(yè)的特點(diǎn)，在選擇頭部企業(yè)、承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目以及稅收等方面給予支持和扶持。

李飚還建議，支持民營(yíng)科技企業(yè)參與國(guó)產(chǎn)化替代等國(guó)家重大戰(zhàn)略工程。李飚表示，企業(yè)要著力提升自主創(chuàng)新能力，政府也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新的支持，通過(guò)立法等形式，為自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境。

李飚還建議稅收角度幫助科技創(chuàng)新。比如降低自主研發(fā)國(guó)產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)的增值稅，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資稅收抵免（退還）的范圍，降低中西部地區(qū)科技人才個(gè)人所得稅。李飚還建議國(guó)家成立專門的機(jī)構(gòu)引導(dǎo)有能力的民營(yíng)企業(yè)參與重大國(guó)產(chǎn)化替代項(xiàng)目供應(yīng)鏈建設(shè)，拓寬民營(yíng)企業(yè)關(guān)鍵信息獲取渠道。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中星微電子集團(tuán)創(chuàng)建人兼首席科學(xué)家鄧中翰在2022年政協(xié)提案中，再次聚焦后摩爾時(shí)代，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)如何占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，搶占機(jī)遇實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突圍的問(wèn)題。

“我們看到，在全球新冠肺炎疫情持續(xù)影響、多個(gè)領(lǐng)域嚴(yán)重缺芯以及技術(shù)保護(hù)主義抬頭的大背景下，我國(guó)集成電路技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性突破更加迫在眉睫。”這不是鄧中翰第一次就此發(fā)出呼吁。早在2018年的“兩會(huì)”，鄧中翰就提出：如今我國(guó)進(jìn)口最多的物資不是石油、糧食，而是芯片，每年進(jìn)口額高達(dá)2000多億美元，芯片安全關(guān)系著信息安全和國(guó)家安全。

2022年，鄧中翰提出兩方面建議：

1、比照美歐日韓近期超常規(guī)政策舉措，盡快研究出臺(tái)更有支持力度的政策措施，始終“抓住不放、實(shí)現(xiàn)跨越”。

2、繼續(xù)發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，建議進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家科技重大專項(xiàng)對(duì)核心芯片研發(fā)創(chuàng)新的支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金投資規(guī)模，進(jìn)一步加快“科創(chuàng)板”對(duì)后摩爾時(shí)代核心芯片及垂直域創(chuàng)新企業(yè)上市融資步伐。

全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌在今年全國(guó)兩會(huì)提案中將提出五點(diǎn)建議。第三條中，張占斌建議堅(jiān)持需求引導(dǎo)，根據(jù)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)潛力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

他提出要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域積極拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場(chǎng)景，探索規(guī)劃可持續(xù)的商業(yè)模式；增強(qiáng)新基建與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的互補(bǔ)性，增強(qiáng)通信設(shè)備、集成電路、電子元器件、關(guān)鍵軟件等核心競(jìng)爭(zhēng)力，同步提升電力、交通、物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化改造，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施綜合保障能力；瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和智能制造發(fā)展，引導(dǎo)各方合力建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

9、周延禮-原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席：在為保險(xiǎn)業(yè)集聚中國(guó)力量、運(yùn)用中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，積極為集成電路產(chǎn)業(yè)提供更全面、更豐富、更系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)保障提供了創(chuàng)新解決方案。

周延禮接受采訪時(shí)稱，要加大對(duì)科技保險(xiǎn)的扶持引導(dǎo)力度。鼓勵(lì)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，目前險(xiǎn)種已經(jīng)發(fā)展到20多個(gè)，覆蓋科技企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貸款保證、關(guān)鍵研發(fā)人員健康和意外等多個(gè)方面，提高技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年末，保險(xiǎn)資金投資“專精特新”上市公司余額977.84億元，投向新材料、集成電路、芯片、5G通信等高新技術(shù)相關(guān)項(xiàng)目余額552.53億元。

2021年10月，由18家財(cái)險(xiǎn)公司、再保公司共同組建的中國(guó)集成電路共保體正式在上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)成立，為中芯國(guó)際、長(zhǎng)江存儲(chǔ)等8家繼承電路企業(yè)提供4743億元風(fēng)險(xiǎn)保障。在為保險(xiǎn)業(yè)集聚中國(guó)力量、運(yùn)用中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，積極為集成電路產(chǎn)業(yè)提供更全面、更豐富、更系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)保障提供了創(chuàng)新解決方案。

10、丁磊-網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官：《關(guān)于搭建全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字交易平臺(tái) 激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力的提案》。

全國(guó)政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊提交了《關(guān)于搭建全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字交易平臺(tái) 激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力的提案》。

該提案建議，由國(guó)家牽頭搭建全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，針對(duì)文創(chuàng)IP、芯片、數(shù)字影音等重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，形成明碼標(biāo)價(jià)、按需收費(fèi)、公平合理、售后完善的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)定價(jià)和交易體系，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造力；加大對(duì)新型侵權(quán)盜版行為的懲處整改力度，建立侵權(quán)“黑名單”，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益。

11、邵志清-致公黨上海市委專職副主委：聚焦芯片材料

全國(guó)人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清對(duì)于芯片材料研發(fā)予以關(guān)注。在邵志清看來(lái)，國(guó)內(nèi)在集成電路材料研發(fā)中主要存在兩方面的問(wèn)題。

一是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失。集成電路芯片先進(jìn)制造工藝有上千道工序，使用百余種基礎(chǔ)通用材料。由于缺乏全面的評(píng)價(jià)體系，國(guó)產(chǎn)材料必須經(jīng)過(guò)下游芯片廠商的嚴(yán)格測(cè)試和反復(fù)驗(yàn)證。

二是缺乏測(cè)試應(yīng)用認(rèn)證。集成電路材料研發(fā)需要經(jīng)歷原材料研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用研究、應(yīng)用認(rèn)證，研發(fā)周期至少3-5年。國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)集成電路材料性能和關(guān)聯(lián)工藝研究缺乏，沒(méi)有能夠提供全面比測(cè)和數(shù)據(jù)分析的集成電路材料微分析平臺(tái)為企業(yè)服務(wù)。

對(duì)此，邵志清提出了三點(diǎn)建議。

一是加速建設(shè)集成電路材料表征測(cè)試和應(yīng)用研究平臺(tái)，為研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供材料表征測(cè)試的“一站式”解決方案。將工藝流程和材料研發(fā)結(jié)合解決集成電路材料產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景缺失的問(wèn)題，尤其為前瞻性特定材料提供集“材料-工藝-設(shè)備-測(cè)試”于一體的整體解決方案，填補(bǔ)行業(yè)空白，真正打通研發(fā)-產(chǎn)品-應(yīng)用的通道。

二是建立集成電路材料相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。發(fā)揮集成電路材料表征測(cè)試平臺(tái)和應(yīng)用研究平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)國(guó)內(nèi)下游龍頭芯片廠商的實(shí)際使用需求，依托集成電路材料行業(yè)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，由平臺(tái)通過(guò)大通量比對(duì)測(cè)試和分析，研究并確定材料關(guān)鍵性能的控制指標(biāo)、分析測(cè)試指標(biāo)、測(cè)試操作規(guī)范以及制備工藝標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完整的評(píng)價(jià)體系。

三是建設(shè)集成電路材料行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和基因組技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

一方面，加快建設(shè)自主可控的集成電路材料行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)市場(chǎng)化和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)使用表征測(cè)試和應(yīng)用研究平臺(tái)，分析企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)。另一方面，依托數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)集成電路材料基因組技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建材料機(jī)理和組分、工藝和集成條件、材料和芯片性能之間關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)和模型，設(shè)計(jì)并篩選新材料。通過(guò)共享資源降低研發(fā)成本，提高研發(fā)效率、縮短產(chǎn)品研發(fā)周期，加速國(guó)產(chǎn)集成電路材料創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展。

12、佳都科技集團(tuán)董事長(zhǎng)劉偉：建議出臺(tái)“元宇宙中國(guó)”頂層設(shè)計(jì)方案 讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實(shí)體產(chǎn)業(yè)

在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、佳都科技集團(tuán)董事長(zhǎng)劉偉帶來(lái)了“關(guān)于進(jìn)一步落地落細(xì)落實(shí)支持政策，提升民營(yíng)企業(yè)獲得感”等7份提案，呼吁多方關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通新基建、民營(yíng)企業(yè)支持政策落地、疫情常態(tài)化防控、雙碳經(jīng)濟(jì)與智慧節(jié)能等話題。